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QS是食品“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“Quality Standard”的英文縮寫,帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國(guó)家的批準(zhǔn)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強(qiáng)制性的檢驗(yàn),合格且在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志(“QS”標(biāo)志)后才能出廠銷售。沒有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的,不得出廠銷售。自2004年1月1日起,我國(guó)首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前,我國(guó)已經(jīng)實(shí)行28大類食品生產(chǎn)許可證制度,制度包括材料遞交、現(xiàn)場(chǎng)審查等,生產(chǎn)企業(yè)必須以食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品生產(chǎn)許可審查通則、產(chǎn)品類別審查細(xì)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。
標(biāo)志含義
QS是生產(chǎn)許可(Qiyeshipin Shengchanxuke)的縮寫,獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的,在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國(guó)家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定,該標(biāo)志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色,字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色,字母“S”為白色,使用時(shí)可根據(jù)需要按比例放大或縮小,但不得變形、變色。加貼(印)有“QS”標(biāo)志的食品,即意味著該食品符合了質(zhì)量安全的基本要求。
自2004年1月1日起,我國(guó)首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)第二批十類食品肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。國(guó)家質(zhì)檢總局將用3~5年時(shí)間,對(duì)全部28類食品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
基本規(guī)范
其實(shí)“QS認(rèn)證”本身的說法就是錯(cuò)誤的,因?yàn)樽?003年起,我國(guó)
開始對(duì)大米、食用植物油等食品進(jìn)行了一種新的管理制度:食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,到目前為止,所有經(jīng)過加工的食品,生產(chǎn)地址在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品全部必須申請(qǐng)生產(chǎn)許可證,也就是我們常說的QS證。同時(shí)到目前為止和食品相關(guān)的產(chǎn)品也已經(jīng)逐步列入QS范圍了,比如說食品的塑料包裝和容器、紙包裝和容器、化妝品、食用酒精等等。
至于為什么把申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)許可證說成是QS認(rèn)證呢?因?yàn)閯傞_始國(guó)家質(zhì)檢總局在解釋和宣傳上沒有能有大的力度,同時(shí)QS的申請(qǐng)流程有一點(diǎn)和ISO等認(rèn)證體系類似,同時(shí)剛開始給企業(yè)做咨詢的公司為了簡(jiǎn)單化,就把這個(gè)過程說成了是“QS認(rèn)證”。官方也開始接受這個(gè)稱呼了。
認(rèn)證程序
申請(qǐng)階段
15個(gè)工作日
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者),應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。省級(jí)、市(地)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后,在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組,完成對(duì)申請(qǐng)書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后,發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。
20個(gè)工作日
企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的,企業(yè)從接到食品藥品監(jiān)督管理局的通知起,在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。
審查階段
40個(gè)工作日
企業(yè)的書面材料合格后,按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,在40個(gè)工作日內(nèi),企業(yè)要接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查?,F(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。
10個(gè)工作日(1)
審查組或申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)(有特殊規(guī)定的除外),將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
10個(gè)工作日(2)
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的,地方食品藥品監(jiān)督管理局在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后,批準(zhǔn)發(fā)證。
發(fā)證階段
15個(gè)工作日
經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)后,在15個(gè)工作日內(nèi),向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。
許可證相關(guān)時(shí)間
證書
食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。
換證
在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi),企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理局提出換證申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請(qǐng)程序進(jìn)行審查換證。
年審
對(duì)食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市(地)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局提出年審申請(qǐng)。年審工作由受理年審申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理局組織實(shí)施。年審合格的,食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。
變更
食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的,應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi),向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理局提出食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。受理變更申請(qǐng)時(shí),食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理局提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。
認(rèn)證內(nèi)容
(一)是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品;凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。
(二)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的出廠產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。
(三)是對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度,檢驗(yàn)合格的食品加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,即QS標(biāo)志。
生產(chǎn)要求
一、生產(chǎn)場(chǎng)所
必須符合國(guó)家生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和各個(gè)產(chǎn)品的審查細(xì)則以及通則;
二、必備的生產(chǎn)設(shè)備
必須做到工藝合理、設(shè)備齊全(對(duì)照審查細(xì)則)
三、必須的檢驗(yàn)設(shè)備
必須建立企業(yè)自己的實(shí)驗(yàn)制度,并具備實(shí)驗(yàn)條件,同時(shí)必須有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備(對(duì)照審查細(xì)則)和試劑。
認(rèn)證范圍
1:所有經(jīng)過加工的食品(現(xiàn)做現(xiàn)賣的、初級(jí)加工的產(chǎn)品不在此范圍)
2:化妝品
3:塑料和紙包裝容器
4:食用化工產(chǎn)品
5:食品加工用的相關(guān)設(shè)備
6:牙膏
認(rèn)證意義
1.獲得入市資格:通過認(rèn)證,是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有效通行證。
2.規(guī)范食品生產(chǎn):依照產(chǎn)品良好生產(chǎn)操作規(guī)程規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
3.提高產(chǎn)品質(zhì)量:通過質(zhì)量體系的建立和有效運(yùn)行,對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程實(shí)施控制,減少質(zhì)量波動(dòng)、減少不合格品,從而有效的保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。
4.提高管理水平:規(guī)范化管理,對(duì)每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施控制。
5.降低成本:通過管理體系文件的制定,規(guī)范每一位員工的行為,科學(xué)、合理的運(yùn)用資源,減少返工,降低成本,進(jìn)而提高企業(yè)的效益。
認(rèn)證新要求
由于連續(xù)發(fā)生食品問題,國(guó)家對(duì)QS的認(rèn)證工作進(jìn)行了加強(qiáng)。
除了對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和追究制度,特別是對(duì)企業(yè)要求進(jìn)一步提高。
1、委托檢驗(yàn)淘汰,要求企業(yè)必須具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,原已拿證的企業(yè),屬于委托檢驗(yàn)的必須在年底前建立自己的實(shí)驗(yàn)室,否則將取消其QS證。
2、QS企業(yè)每年都將接受嚴(yán)格的證后監(jiān)督檢查,對(duì)其申證條件進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不合格項(xiàng)就將吊銷其QS證。該項(xiàng)工作將由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)籌進(jìn)行。
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